中國煤礦塵肺病防治基金會
工 作 簡 報
2017年第9期（總第226期）
基金會秘書處 2017年10月10日
目 錄
▲ 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告 牢記使命擔(dān)當(dāng) 扎實(shí)履職盡責(zé)
——基金會黨支部專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神
▲ “用好工傷保險政策 推進(jìn)塵肺病防治工作”座談會召開
▲ 黃毅同志出席2017“安全科學(xué)與工程”學(xué)科發(fā)展論壇
主旨演講
▲ 中國煤礦塵肺病防治基金會與中國礦業(yè)大學(xué)安全工程
學(xué)院簽署合作協(xié)議
▲ 山西焦煤集團(tuán)再次向基金會捐贈善款
▲ 第十四期綜合治療培訓(xùn)班圓滿結(jié)束
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▲ 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告 牢記使命擔(dān)當(dāng) 扎實(shí)履職盡責(zé)
—— 基金會黨支部專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神
10月23日，中國煤礦塵肺病防治基金會理事長黃毅同志主持召開專題學(xué)習(xí)黨的十九大報告會議。會上，大家全文通讀了黨的十九大報告，黃毅同志就學(xué)習(xí)報告談了自己的初步體會，基金會在京全體同志參加了專題學(xué)習(xí)會。
黃毅同志指出，《報告》全面闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的形成，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。《報告》講出了全黨全軍全國各族人民的心聲，高屋建瓴、令人振奮，是我們黨具有重大里程碑意義的政治宣言，具有劃時代的重大意義。
黃毅同志認(rèn)為《報告》是宣言書、《報告》是動員令、《報告》是指南針、《報告》是路線圖。以十九大為標(biāo)志，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。這是我國發(fā)展新的歷史方位，是我們制定路線方針政策的基本依據(jù)。新時代意味著什么？新時代是什么時代？新時代最明顯的標(biāo)志是什么？新時代意味著：一是意味著中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；二是意味著科學(xué)社會主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界高舉起中國特色社會主義偉大旗幟；三是意味著中國特色社會主義不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。新時代是什么時代：一是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；二是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代；三是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時代；四是全體中華兒女奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代；五是我國日益走進(jìn)世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。新時代最明顯的標(biāo)志是：社會主要矛盾發(fā)生了變化，由過去“人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
黃毅同志強(qiáng)調(diào)，我們黨不忘初心，牢記使命，從創(chuàng)立的那天起始終把為人民謀幸福做為自己的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨從走上中國政治舞臺的第一天起，就擔(dān)負(fù)起了中華民族偉大復(fù)興的神圣使命，所以我們要不忘初心，牢記使命。為全面建成小康社會奪取新時代的偉大勝利，進(jìn)而推進(jìn)偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大工程，實(shí)現(xiàn)偉大夢想。
黃毅同志指出，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我們要牢牢把握十九大對安全生產(chǎn)工作提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”這一總體要求。全面把握新時代安全生產(chǎn)工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求。一是要牢固樹立安全發(fā)展理念；二是大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想；三是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；四是推進(jìn)依法治理，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；五是堅持預(yù)防為主，構(gòu)建源頭治理防范體系；六是加快推進(jìn)安全監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
黃毅同志對基金會如何以實(shí)際行動學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神提出要求：首先，黨支部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神做為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，制定好學(xué)習(xí)方案，抓好工作落實(shí)。第二，基金會要全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和內(nèi)部管理。大家要認(rèn)真總結(jié)今年以來基金會各項重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，抓緊落實(shí)已確定的幾項資金募集和實(shí)物捐贈工作。在項目管理上做到三個及時，及時跟進(jìn)項目進(jìn)展、及時跟進(jìn)財務(wù)結(jié)算、及時研究針對性措施；在狠抓工作落實(shí)上要做到三個必須：已確定的工作必須有結(jié)果；已簽定的協(xié)議必須講信譽(yù)；已安排的工作必須有檢查、有考核；在強(qiáng)化內(nèi)部管理上要做到三個自覺：自覺遵守基金會的規(guī)章制度,自覺執(zhí)行工作紀(jì)律，自覺做到嚴(yán)以修身，廉潔自律。圍繞實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野，擴(kuò)大項目數(shù)量、規(guī)模。提高基金會的聲譽(yù)、公信力和社會影響力；努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，加強(qiáng)黨建工作和自身隊伍建設(shè)，爭取今年的工作取得新成效。大家要牢記使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，切實(shí)把黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體行動，推動落實(shí)基金會各項工作。
基金會黨支部書記楊慶生同志表示，黃毅同志所談的初步學(xué)習(xí)體會，講得很有深度，大家深受啟發(fā)，是一次生動及時的專題黨課。下一步，我們要按照總局黨組部署和要求，制定方案和措施，抓好學(xué)習(xí)落實(shí)和工作落實(shí)，在“兩學(xué)一做”中把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好貫徹好。
▲ “用好工傷保險政策 推進(jìn)塵肺病防治工作”座談會召開
10月17日，由中國煤礦塵肺病防治基金會和國家安全監(jiān)管總局北戴河職業(yè)病防治院共同舉辦的“用好工傷保險政策 推進(jìn)塵肺病防治工作”座談會在中國煤礦工人北戴河職防院召開。人社部工傷保險司、中疾控職防所、總局職業(yè)健康司、煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司、部分省（區(qū)）人社廳、安監(jiān)局、煤監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席并發(fā)言，部分企業(yè)和基金會代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等近100人參會，大家共同探討如何用好工傷保險、社會保險、精準(zhǔn)扶貧的政策，推進(jìn)塵肺病預(yù)防工作。會議由基金會副理事長兼秘書長楊慶生同志主持。
基金會副理事長、中國煤礦工人北戴河職防院院長郭玉梅同志致歡迎詞。北戴河職防院副院長陳剛做了題為《塵肺病治療關(guān)鍵一站-----洗肺清塵》的報告，報告回顧了近年來北戴河職防院在塵肺病防治工作特別是開展大容量肺灌洗治療塵肺病患者臨床實(shí)踐所取得的成就。同時，就如何提高塵肺病患者的生活和生存質(zhì)量、發(fā)揮工傷保險和醫(yī)療保險資金的最佳使用效率等提出了相關(guān)措施建議。
人社部工傷保險司副巡視員邱明月代表人力資源和社會保障部工傷保險司與郭玉梅院長代表北戴河療養(yǎng)院簽署了“不同臨床治療路徑治療各期職業(yè)性塵肺病臨床效果與工傷保險基金支付成本分析的研究”課題合作項目。邱明月同志表示，塵肺病是我國現(xiàn)階段最常見的職業(yè)病之一，目前仍存在因病致貧、因病返貧的群體，要從思考建立工傷保險制度出發(fā)點(diǎn)，讓每一個塵肺病和疑似患者都能獲得救助和生活保障；企業(yè)要重視為塵肺病和疑似患者提供醫(yī)療救助和生活保障，將塵肺病人數(shù)量零增長列入工作目標(biāo)；探索出進(jìn)一步降低治療費(fèi)用，提高治療效果的新方式。
中國疾病預(yù)防控制中心職防所塵肺病室主任王煥強(qiáng)同志發(fā)言指出，塵肺病治療應(yīng)轉(zhuǎn)向以防止病情纖維化，延緩病情發(fā)展，提高病人生活質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變，加快塵肺病治療方法和藥物的研究。
國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司劉驥同志發(fā)言指出，根據(jù)衛(wèi)計委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在“十二五”期間，新發(fā)塵肺病的報告病例數(shù)呈上升趨勢，即使是在2016年，“十三五”開局的第一年，這個趨勢依然沒有發(fā)生變化，2016年即將公布的新發(fā)塵肺病病例數(shù)預(yù)計突破3萬，創(chuàng)歷史新高，但這只是冰山一角，還有很多接塵者沒有健康體檢，形勢非常嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院非常重視職業(yè)健康工作，近年來出臺了一些重要的法律法規(guī)，從預(yù)防塵肺病的發(fā)生、救治和保障等方面制定了有效措施，相信不久將來，情況會有好轉(zhuǎn)。針對這次會議，他提出兩點(diǎn)建議，一是希望中國煤礦塵肺病防治基金會和北戴河煤礦療養(yǎng)院能夠在大容量雙肺灌洗方面進(jìn)一步提高安全性和標(biāo)準(zhǔn)化，探索把這個方法用于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，對于一些接塵濃度比較高，接塵時間較長的勞動者，探索能否定期提供預(yù)防性的灌洗，是否能夠修改職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的指南規(guī)范。二是建議人社部適當(dāng)提高工傷保險用于預(yù)防的費(fèi)用，國家安全監(jiān)管總局設(shè)計提出的安全生產(chǎn)責(zé)任保險，目前預(yù)防費(fèi)用占比是15%，所以希望人社部修訂《工傷保險預(yù)防費(fèi)用使用管理暫行辦法》，把工傷保險用于預(yù)防的費(fèi)用由3%適當(dāng)提高，同時在預(yù)防的適用面上進(jìn)一步拓寬，加強(qiáng)職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小微企業(yè)勞動者的保障。
國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司趙葆青同志發(fā)言強(qiáng)調(diào)，我國現(xiàn)有的塵肺病患者數(shù)量近些年一直呈現(xiàn)遞增的趨勢，面對如此嚴(yán)峻的形勢，如何將《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治規(guī)定》真正落實(shí)到位，從而在使塵肺病患者的治療及生活得到切實(shí)保障，加大力度投入前期預(yù)防工作，減少新增塵肺病例是當(dāng)前的首要任務(wù)，同時把已確診的塵肺病患者醫(yī)療救助及生活保障做好，在職業(yè)病診斷以及工傷定義方面盡量簡化流程。通過預(yù)防、治療、保障各環(huán)節(jié)的同仁們共同努力，最終實(shí)現(xiàn)我國塵肺病零增長的目標(biāo)。
基金會湖南代表處副主任、湖南省職防院副院長曾碧霞同志介紹了湖南省防治院以本省農(nóng)民工塵肺病防治工作為重點(diǎn)，堅持以政府為主導(dǎo)、防治并舉，通過持續(xù)調(diào)研、廣泛呼吁、推動惠民政策出臺，明確職責(zé)、制定文件、完善救助體系，多措并舉、落地實(shí)施救助，在湖南省財政廳、民政廳和總工會的支持下，已救治2635余人。
神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)閆義寧處長介紹了企業(yè)積極履責(zé)，預(yù)防在先，每年定期為全體員工體檢，對查出塵肺病患者積極救治，每年該企業(yè)都選送塵肺病患者到國家安監(jiān)總局北戴河職業(yè)病防治院進(jìn)行治療，該企業(yè)的塵肺病患者全部得到了救治。省部級勞模患者還得到了基金會的救助。
來自遼寧大石橋的塵肺患者代表還對基金會無私救助和北戴河療養(yǎng)院精心治療給予感謝。
中國煤礦塵肺病防治基金會理事長黃毅同志最后講話。他指出，本次會議是報經(jīng)國家安全監(jiān)管總局同意召開的，又是在十九大即將勝利召開的前一天召開，這充分體現(xiàn)出總局黨組對塵肺病防治工作的重視。今天參會的人社、衛(wèi)生、安全監(jiān)管以及從事于職業(yè)病防治工作的醫(yī)療、科研等部門和企業(yè)的大力支持，體現(xiàn)了社會各界對塵肺病患者的大愛之心。
黃毅同志表示，近來年，職業(yè)健康問題已經(jīng)凸顯，因塵肺病致死、致殘、致困現(xiàn)象呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，我們要增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，努力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展和健康中國的重要論述，扎實(shí)有效地用好工傷保險等政策，推進(jìn)塵肺病防治工作。他提出三點(diǎn)意見：
一是以人為本，首要是以人的生命、健康為本。他提出堅持貫徹習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的發(fā)展不能以犧牲安全為代價、全面建成小康社會決不能落下一個人的思想，在塵肺病防治工作中不能落下一個塵肺病患者及家庭成員，保障每一個人的生命安全與身體健康，共享發(fā)展成果。
二是要懷著深厚的感情做好塵肺病防治工作。大多數(shù)塵肺病患者為礦工，一旦染上塵肺病，生活質(zhì)量一落千丈，一人有病，全家遭殃，任何有良知、有愛心的人都要滿懷真情，挽救塵肺病患者。讓大家一起享受藍(lán)天白云、高高興興地上班、安安全全地回家，健健康康退休是我們的責(zé)任所在。
三是多策并舉，全力推進(jìn)塵肺病防治工作。塵肺病防治工作涉及到預(yù)防、治療、社會保障等多方面的工作，是一項需要下大力氣將其做實(shí)做細(xì)的艱巨任務(wù)。要用好工傷保險政策、社會保障政策、精準(zhǔn)扶貧政策來推進(jìn)塵肺病防治工作；要在政府的引導(dǎo)和愛心人士的支持下，堅定信心，多措并舉，確保相關(guān)政策在塵肺病防治工作中落地生根。
下午，代表們就進(jìn)一步加強(qiáng)塵肺病防治，用好工傷保險政策等議題進(jìn)行了分組討論，參會的部分省區(qū)的人社部門、安監(jiān)、煤監(jiān)和企業(yè)代表在討論中紛紛表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，用好工傷保險政策，加強(qiáng)塵肺病防治工作，做好精準(zhǔn)扶貧，共同加強(qiáng)本省區(qū)的職業(yè)健康工作，讓塵肺病患者獲得更多的社會保障和更好的醫(yī)療保障。
參會代表還共同觀看了基金會宣傳短片《呼吸之痛》和《同一片藍(lán)天下》，到國家安監(jiān)總局北戴河職防院手術(shù)室參觀了大容量肺灌洗手術(shù)。
▲ 黃毅同志出席2017“安全科學(xué)與工程”學(xué)科發(fā)展論壇主旨演講
2017年10月16日，黃毅理事長在徐州中國礦業(yè)大學(xué)出席《2017“安全科學(xué)與工程”學(xué)科發(fā)展高峰論壇》并發(fā)表主旨演講，黃毅同志演講的主題是：推進(jìn)職業(yè)健康工作與安全學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展。他在介紹基金會有關(guān)情況和工作后強(qiáng)調(diào)指出：提到安全生產(chǎn)，必須關(guān)注職業(yè)健康，中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見第25條，專門強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)病防治體系。在安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況下，必須高度重視和抓好職業(yè)健康工作。
▲ 中國煤礦塵肺病防治基金會與中國礦業(yè)大學(xué)安全工程學(xué)院簽署合作協(xié)議
2017年10月16日下午，基金會與中國礦業(yè)大學(xué)安全工程學(xué)院合作協(xié)議在徐州中國礦業(yè)大學(xué)舉行。黃毅理事長出席簽字儀式。受黃毅同志委托，基金會李玉環(huán)同志與安全工程學(xué)院周福寶院長在合作協(xié)議上簽字。雙方將以人為本,密切合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，聚焦煤礦井下粉塵治理新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。安全工程學(xué)院擬與基金會聯(lián)手，推廣干式除塵機(jī)新技術(shù)與裝備，并將其中49%的收益捐贈給基金會，共同造福于塵肺礦工。
▲ 山西焦煤集團(tuán)再次向基金會捐贈善款
山西焦煤集團(tuán)積極做好煤礦職業(yè)健康工作，關(guān)心支持塵肺病防治公益事業(yè)，近日，與基金會共同設(shè)立焦煤礦工愛心基金，再次向基金會捐贈善款，首筆50萬元已到賬，彰顯集團(tuán)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拇髳矍閼选?/span>
山西焦煤集團(tuán)是基金會副理事長單位，始終將珍惜生命，珍愛健康的安全發(fā)展理念做為集團(tuán)核心理念之一，多措并舉做好煤礦工人職業(yè)健康工作。集團(tuán)安全理念是：安全生產(chǎn)是煤礦頭等大事，是企業(yè)一切工作的基石。搞好安全生產(chǎn)，不僅要以人為本，把企業(yè)生產(chǎn)建立在職工生命安全的基礎(chǔ)上，而且要以科學(xué)發(fā)展為宗，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立全面的安全觀、生命觀、生產(chǎn)觀，珍惜員工生命，珍愛員工健康，搞好文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工生產(chǎn)、安全、健康、文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同提高。
今年7月17日，基金會向山西焦煤集團(tuán)發(fā)出設(shè)立“焦煤礦工愛心基金”的建議函，基金會副理事長兼秘書長楊慶生、副理事長郭玉梅、顧問李玉環(huán)一行五人于7月18-19日赴山西焦煤集團(tuán)商討設(shè)立專項基金，共同做好集團(tuán)塵肺病防治工作的意向，得到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，雙方一致認(rèn)為要攜手落實(shí)職業(yè)病防治法，加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，全面做好煤礦井下防塵、降塵和塵肺病康復(fù)工作。
▲ 第十四期綜合治療培訓(xùn)班圓滿結(jié)束
為了推進(jìn)塵肺病綜合治療工作，擴(kuò)大塵肺病救治范圍，形成規(guī)范、科學(xué)化的治療體系，按照基金會《章程》和《定點(diǎn)醫(yī)院管理辦法》的要求，于2017年26-27日舉辦了第十四期綜合治療培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有深圳市職業(yè)病防治院、山西陽泉職業(yè)病防治院、棗莊集團(tuán)中心醫(yī)院的12名領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)務(wù)人員。基金會副理事長兼秘書長楊慶生、總局職防中心主任（基金會副理事長樊晶光）、基金會顧問李玉環(huán)、北戴河療養(yǎng)院副院長陳剛（基金會治療部主任）、職防中心副主任張建芳（基金會治療部副主任）出席。
楊慶生副理事長感謝3家參加培訓(xùn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基金會工作的支持，希望通過此次培訓(xùn)有所收獲，更好的為塵肺病患者做好服務(wù)。
培訓(xùn)班上，北戴河療養(yǎng)院副院長陳剛介紹了大容量肺灌洗療法治療塵肺病，還就如何做好職業(yè)病防治工作、塵肺病治療、職業(yè)病診斷與管理、老年塵肺病人的護(hù)理等內(nèi)容進(jìn)行了交流和討論，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家表示，回到原單位后，要用基金會的慈善理念，規(guī)范、科學(xué)的治療方法對塵肺病患者治療，盡到基金會定點(diǎn)醫(yī)院的職責(zé)。
基金會顧問李玉環(huán)介紹了基金會的創(chuàng)立及目前開展的公益救助項目，希望大家認(rèn)清形勢與任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作。
基金會秘書處 2017年10月27日印發(fā)
經(jīng)辦部門：綜合部 電話：010-64463706 0335-4041365
