恩慈：張理事長您好！做為關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會的理事長，請您簡要介紹一下基金會的歷史演變和發(fā)展進程。

張恩璽：基金會是由應(yīng)急管理部主管、應(yīng)急管理和礦山安全領(lǐng)域唯一的全國性4A級公益慈善組織，始創(chuàng)于我國煤炭工業(yè)快速發(fā)展時期，于2003年10月在民政部登記注冊成立，當(dāng)時名稱為“中國煤礦塵肺病治療基金會”，主要通過向煤炭企業(yè)募集善款，運用當(dāng)時國內(nèi)外領(lǐng)先的大容量肺灌洗技術(shù)開展塵肺病礦工治療救助。隨著國家礦山安全發(fā)展和提高礦工職業(yè)安全健康水平需要，基金會于2011年9月更名為“中國煤礦塵肺病防治基金會”，實現(xiàn)預(yù)防與治療并重，助力提高我國塵肺病預(yù)防和治療水平。

進入新時期以來，應(yīng)急管理部黨委高度重視應(yīng)急管理領(lǐng)域公益慈善事業(yè)發(fā)展進步。在部黨委主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動和大力支持下，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，報民政部核準(zhǔn)，基金會于2022年3月正式更名為現(xiàn)有名稱。更名后賦予了關(guān)愛應(yīng)急救援人員和救助礦山塵肺病患者的雙重職責(zé)，極大拓寬了工作范圍和服務(wù)領(lǐng)域，為實現(xiàn)新時期基金會跨越式發(fā)展、開創(chuàng)新時期應(yīng)急關(guān)愛公益慈善事業(yè)新局面搭建了更廣闊舞臺。

多年來，基金會秉承“生命至上、慈善為本”理念，通過向廣大愛心企業(yè)和社會各界人士開展公益勸募共救助塵肺病患者近40萬人，重點撫恤慰問和幫扶援助一批因公殉職、在職病亡的基層應(yīng)急管理干部和一線應(yīng)急救援人員及其家屬，帶去黨和國家的關(guān)懷，送去社會各界的愛心。基金會2015年和2021年連續(xù)兩次被民政部評為全國先進社會組織，2018年和2023年連續(xù)兩次被民政部評估為全國4A級社會組織，還曾榮獲國家級政府類公益慈善領(lǐng)域最高獎項“中華慈善獎”。

恩慈：目前基金會主要的公益項目有哪些？

張恩璽：基金會主要是通過開展各類關(guān)愛救助項目和公益活動實施撫恤慰問和幫扶救助。目前，基金會開展的公益項目包括兩個方面，在應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員關(guān)愛方面，設(shè)立“情暖應(yīng)急人”、“應(yīng)急救援人員健康關(guān)愛”、“助力社會應(yīng)急救援隊伍”等，重點撫恤慰問和幫扶援助烈士、因公傷殘、犧牲、在職病故人員及其家屬；在塵肺病防治方面，設(shè)立“洗肺清塵救助”、“塵肺病家庭救助”等，重點救助塵肺病患者及其特困家庭和子女上學(xué)。同時組織愛心企業(yè)以公益專項方式參與公益慈善事業(yè)。還參與重大救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等社會公益活動。在近期西藏定日抗震救災(zāi)中組織團隊克服重重困難冒著高原缺氧與嚴(yán)寒，給偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村災(zāi)民捐送棉被棉靴和羽絨服等急需物資，彰顯基金會的大愛情懷。

恩慈：公益慈善是需要全社會共同關(guān)心和支持的。在大應(yīng)急背景下，應(yīng)如何引導(dǎo)更多的社會力量加入到這個愛心公益組織？

張恩璽：這是一個很重要的問題。目前的公益慈善主要還是政府引導(dǎo)、組織為主、個人為輔的模式，社會力量參與的深度、廣度和積極性、主動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、還有大量工作要做。具體到我們基金會，我覺得要引導(dǎo)更多的社會力量加入進來，就要樹立大關(guān)愛理念，在廣泛聯(lián)系各地應(yīng)急管理部門和駐地礦山安監(jiān)機構(gòu)、廣泛聯(lián)系國家有關(guān)部門及專業(yè)機構(gòu)單位的同時，廣泛結(jié)交各類愛心企業(yè)和社會各界人士，廣泛吸納熱心公益、認(rèn)同基金會理念的愛心人士，注重發(fā)揮志愿者服務(wù)作用，全力營造關(guān)心支持應(yīng)急關(guān)愛慈善事業(yè)的良好社會氛圍。

恩慈：目前，我國應(yīng)急關(guān)愛公益慈善事業(yè)發(fā)展面臨不少困難與挑戰(zhàn)。請問張理事長，基金會如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，探索新時期開放式應(yīng)急關(guān)愛公益慈善事業(yè)發(fā)展新路徑。

張恩璽：目前基金會的實際情況是名頭大（“中”字頭）、體量小（善款規(guī)模和機構(gòu)規(guī)模都不大）、任務(wù)重。雖然在過去二十年為救助礦山塵肺病患者做出了積極貢獻，但在當(dāng)前面臨諸多挑戰(zhàn)。應(yīng)急領(lǐng)域的公益慈善還沒有在社會上形成廣泛共識，企業(yè)和個人捐款做公益慈善的積極性、主動性、普遍性還有很大的空間，勸募的難度還是存在的。

當(dāng)然，我們也欣喜地看到，進入新時期，在大應(yīng)急背景下，基金會擁有了難得的發(fā)展機遇。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)急管理工作，習(xí)近平總書記多次做出重要指示，明確指出應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，擔(dān)負(fù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。還強調(diào)應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險的特點，應(yīng)急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，隨時可能面對極端情況和生死考驗，各方面要關(guān)心支持這支隊伍,提升職業(yè)榮譽感和吸引力。黨的十九屆四中全會指出重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。黨的二十大報告強調(diào)分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。黨的二十屆三中全會進一步明確提出支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。新頒布的《慈善法》明確提出發(fā)揮慈善在應(yīng)急救災(zāi)中的作用。所有這些都為新時代應(yīng)急關(guān)愛公益慈善事業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐保障。

近期以來，基金會立足新起點、著眼新發(fā)展，圍繞做大做優(yōu)基金會的發(fā)展目標(biāo)，聚焦新的職能定位，探索開放式應(yīng)急關(guān)愛公益慈善事業(yè)發(fā)展新路徑，提出并實施廣結(jié)善緣、廣募善款、廣施善舉和合規(guī)運行的“三廣一合”的思路舉措，推進基金會實現(xiàn)新發(fā)展。

恩慈：新的一年，您作為基金會的理事長有什么新的目標(biāo)任務(wù)？

張恩璽：2025年，基金會將貫徹落實全國應(yīng)急管理工作會議精神，圍繞增強勸募能力和提升捐贈水平兩大任務(wù)，堅持開門辦會、依法辦會，堅持開源節(jié)流與多渠道募捐并重，堅持一體兩翼、互為促進、合力發(fā)展，通過開展“五個專項行動”，扎實推進應(yīng)急關(guān)愛公益慈善事業(yè)再上新臺階。具體講，一是開展應(yīng)急救援人員關(guān)愛行動。重點加大“情暖應(yīng)急人”等公益項目實施力度。二是開展礦山塵肺病患者救助行動。重點實施洗肺清塵、塵肺病患者及家庭子女救助和塵肺病醫(yī)療設(shè)備資助等慈善項目。三是開展全員勸募能力提升行動。重點加大各部門和辦事處以及公益專項的勸募力度，運用基金會線上平臺開展各類公益宣傳和勸募活動。四是開展公益宣傳影響力提升行動。重點用好主流媒體和新媒體，通過“99公益日”和“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“11·9”消防宣傳日等節(jié)點，開展“尋找最美應(yīng)急志愿者”“應(yīng)急救援故事征集”等公益活動。五是開展綜合服務(wù)效能提升行動。重點通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩等方式，提高基金會項目策劃、開展募捐、管理善款和風(fēng)險管控能力。

恩慈：感謝您接受本欄目的采訪。相信通過人們對應(yīng)急事業(yè)以及礦山塵肺病的了解，會有更多的愛心企業(yè)和個人加入到慈善隊伍里。

張恩璽簡介：

中國應(yīng)急救援人員關(guān)愛和礦山塵肺病防治基金會理事長原國家煤礦安全監(jiān)察局黨組成員副局長

來源：中華網(wǎng)